После скоро две године од почетка законодавног рада, Закон о козметици од 4. октобра 2018. године објављен је у Јоурнал оф Лавс оф тхе Републиц оф Поланд. Закон ће се примењивати од 1. јануара 2019. Сврха новог закона је да се осигура висок ниво сигурности потрошача повећавањем надзора над козметичким производима.
Питања безбедности, а тиме и здравственог квалитета козметичких производа, свеобухватно су регулисана Уредбом Европског парламента и Савета (ЕЦ) бр. 1223/2009 од 30. новембра 2009. о козметичким производима. Члан 3. уредбе каже да козметички производ који се ставља на тржиште треба да буде сигуран за здравље људи под нормалним или предвидљивим условима употребе.
Према уредби, сваки козметички производ подлеже процени безбедности пре стављања на тржиште, што потврђује да је, према тренутном стању знања, безбедно за потрошача и да не представља претњу по његово здравље. Процена безбедности је вишестепени поступак који узима у обзир, између осталог: циљну групу потрошача, учесталост примене датог производа, подручје примене.
- Готови козметички производи и састојци козметичких производа подлежу свеобухватној верификацији - како у погледу токсикологије тако и дерматологије. У складу са захтевима закона о козметици, свака козметика која се ставља на тржиште мора бити безбедна. - каже др Анна Оборска - генерални директор Пољске асоцијације индустрије козметике и детерџената.
Уредба обавезује државе чланице да утврде правила примене која се односе на њену примену - подручја која остају у надлежности држава чланица су: именовање националних надлежних органа и успостављање правила о казнама због кршења одредби уредбе (ефикасне, пропорционалне, одвраћајуће).
Закон о козметици је стога други правни акт, поред Уредбе 1223/2009, којом се уређују принципи функционисања козметичких производа на тржишту. Нови закон укида одредбе претходно обавезујућег закона о козметици од 30. марта 2001.
- Рад на чину трајао је скоро 2 године. Као удружење које представља козметичке компаније које послују у Пољској, активно смо учествовали у јавним консултацијама, извештавајући о коментарима и забринутостима индустрије у вези са предложеним променама. Драго ми је што су многи од њих уврштени у коначни текст акта - каже др Анна Оборска.
Законом се утврђују нове обавезе за предузетнике, одређују органи јавне управе одговорни за надзор над активностима субјеката на тржишту козметике и уводи систем казни због непоштовања одредби Уредбе и Закона.
Закон о козметичким производима уводи и недвосмислено дефинише нове појмове, укључујући: произвођач, производња козметичког производа или паковање.
Компаније које послују на тржишту козметике треба да обрате посебну пажњу на нове обавезе дефинисане Законом:
- Језик документације за козметички производ (ПИФ): у складу са одредбама новог закона, може се припремити на пољском или енглеском језику, са изузетком дела Б извештаја о безбедности, који мора бити припремљен само на пољском. За компаније које су до сада припремиле сву документацију на енглеском језику, предвиђен је 9-месечни прелазни период за прилагођавање ПИФ-а новим законским захтевима.
- Обавеза обавештавања погона који производи козметичке производе на „листу биљака“: листа се користи за надгледање поштовања принципа добре произвођачке праксе (ГМП), коју ће одржавати државни окружни санитарни инспектори. За компаније које послују на тржишту предвиђен је 9-месечни прелазни период за подношење пријаве за улазак у писаном или електронском облику.
- Систем пријављивања озбиљних нежељених ефеката изазваних употребом козметичких производа: озбиљне нежељене реакције биће пријављене административном центру успостављеном у ту сврху, који ће бити изабран између научних јединица које делују на тржишту. Задатак центра укључује: верификацију података добијених од потрошача, без обзира да ли се обавештење односи на озбиљну нежељену реакцију или не.
- Казне за прекршаје: Казне ће се досуђивати управном одлуком. У складу са Уредбом (ЕЗ) бр. 1223/2009 о козметичким производима, санкције би требале бити ефикасне, пропорционалне и одвраћајуће. Списак казни укључује кршење одредби закона и прописа ЕУ, док износ казни у многим случајевима износи 100.000 ПЛН.
- Овај акт је добар компромис - рад на њему трајао је дуго, али захваљујући отворености власти, укључујући и главни санитарни инспекторат, коначни текст акта садржи велику већину коментара које је у име индустрије поднело Пољско удружење козметичке и детерџентске индустрије - каже др Анна Оборска. - Срдачно се позивају предузетници који се плаше ступања на снагу новог закона да се придруже Удружењу. Овде ћете добити информације и потребну подршку.
